徒具文字而无实际效用的规章、计画等文书。《官场现形记》第四六回:「近来又有什么外销名目,说是筹了款项,只能办理本省之事,将来不过一纸空文咨部塞责」
顺接:文以载道、文武双全、文不加点,逆接:始终如一、背城借一、天下第一,【举例】:始终如一→一纸空文→文以载道。